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國家印發(fā)老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系通知,增設床位,構建“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務圈(附設備清單)
發(fā)布日期: 2022/6/11 11:05:28

此前,國務院印發(fā)了

《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展

和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》

通知中提及了很多大家關心的話題

比如醫(yī)療、養(yǎng)老保障與服務、養(yǎng)老金等

此次規(guī)劃反映出

未來康養(yǎng)市場規(guī)模不容小覷

具有很大的發(fā)展前景

具體內容接著往下看

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國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃

主要目標

1、養(yǎng)老服務供給不斷擴大。家庭養(yǎng)老照護能力有效增強,兜底養(yǎng)老服務更加健全,普惠養(yǎng)老服務資源持續(xù)擴大。

2、老年健康支撐體系更加健全。老年健康服務資源供給不斷增加,家庭病床、上門巡診等居家醫(yī)療服務積極開展。

3、為老服務多業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合發(fā)展。老年人教育培訓、文化旅游、健身休閑、金融支持等服務不斷豐富,老年用品產業(yè)不斷壯大,科技創(chuàng)新能力明顯增強。

4、要素保障能力持續(xù)增強。養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管、長期護理保險等制度更加健全。

5、社會環(huán)境更加適老宜居。全國示范性老年友好型社區(qū)建設全面推進,老年人在運用智能技術方面遇到的困難得到有效解決。

具體實施


01
進一步健全社會保障制度
  • 實施漸進式延遲法定退休年齡。

  • 落實基本養(yǎng)老金合理調整機制,適時適度調整城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準。

  • 大力發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金,提高企業(yè)年金覆蓋率,促進和規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險,推動個人養(yǎng)老金發(fā)展。

  • 完善基本醫(yī)保政策,逐步實現(xiàn)門診費用跨省直接結算,擴大老年人慢性病用藥報銷范圍,將更多慢性病用藥納入集中帶量采購,降低老年人用藥負擔。

  • 從職工基本醫(yī)療保險參保人群起步,重點解決重度失能人員基本護理保障需求。

  • 參加長期護理保險的職工籌資以單位和個人繳費為主,形成與經濟社會發(fā)展和保障水平相適應的籌資動態(tài)調整機制。

02
強化公辦養(yǎng)老機構兜底保障作用
  • 鼓勵地方探索解決無監(jiān)護人老年人入住養(yǎng)老機構難的問題。

  • 支持1000個左右公辦養(yǎng)老機構增加護理型床位。


03
建設普惠養(yǎng)老服務網絡
  • 培育一批以照護為主業(yè)、輻射社區(qū)周邊、兼顧上門服務的社區(qū)養(yǎng)老服務機構。

  • 支持物業(yè)企業(yè)發(fā)揮貼近住戶的優(yōu)勢,與社區(qū)養(yǎng)老服務機構合作提供居家養(yǎng)老服務。

  • 到2025年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面區(qū)域養(yǎng)老服務中心建有率達到60%,與社區(qū)養(yǎng)老服務機構功能互補,共同構建“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務圈。

  • 引導地方對普通型床位和護理型床位實行差異化補助,到2025年,全國養(yǎng)老機構護理型床位占比提高到55%。

  • 探索將具備條件的公辦養(yǎng)老機構改制為國有養(yǎng)老服務企業(yè)或拓展為連鎖服務機構。

  • 各地要結合實際,綜合考慮企業(yè)建設運營成本、政策支持情況、消費者承受能力等因素,推動普惠養(yǎng)老服務價格在合理區(qū)間運行,價格水平顯著低于當地同等服務水平的市場化養(yǎng)老服務機構。


04
完善老年健康支撐體系
  • 做實老年人家庭醫(yī)生簽約服務。

  • 鼓勵有條件的地方開展阿爾茨海默病、帕金森病等神經退行性疾病的早期篩查和健康指導。

  • 支持醫(yī)療資源豐富的地區(qū)將部分公立醫(yī)療機構轉型為護理院、康復醫(yī)院。

  • 公立醫(yī)療機構為老年人提供上門醫(yī)療服務,采取“醫(yī)療服務價格+上門服務費”方式收費。

  • 到2025年,養(yǎng)老機構普遍具備醫(yī)養(yǎng)結合能力(能夠提供醫(yī)療衛(wèi)生服務或與醫(yī)療衛(wèi)生機構開展簽約合作)。

  • 推進“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”、“互聯(lián)網+護理服務”、“互聯(lián)網+康復服務”,發(fā)展面向居家、社區(qū)和機構的智慧醫(yī)養(yǎng)結合服務。

05
大力發(fā)展銀發(fā)經濟
  • 重點開發(fā)適老化家電、家具、洗浴裝置、坐便器、廚房用品等日用產品以及智能輪椅、生物力學拐杖等輔助產品。

  • 發(fā)展輔助搬運、翻身、巡檢等機器人。

  • 發(fā)展老年人監(jiān)護、防走失定位等產品。

  • 在有條件的街道、社區(qū),發(fā)展嵌入式康復輔助器具銷售和租賃網點,提供用品展示、預約使用、指導教學、售后維修、回收利用等服務。

  • 規(guī)劃布局一批銀發(fā)經濟重點發(fā)展區(qū)域。在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等區(qū)域,規(guī)劃布局10個左右高水平的銀發(fā)經濟產業(yè)園區(qū)。

加強涉老金融市場的風險管理,嚴禁金融機構誤導老年人開展風險投資。

06
營造老年友好型社會環(huán)境
  • 建立常態(tài)化指導監(jiān)督機制,防止欺老虐老棄老問題發(fā)生,將有能力贍養(yǎng)而拒不贍養(yǎng)老年人的違法行為納入個人社會信用記錄。

  • 探索設立獨生子女父母護理假制度。

  • 探索開展失能老年人家庭照護者“喘息服務”。

  • 對醫(yī)療、社保、民政、金融、電信、郵政、出入境、生活繳費等高頻服務事項,設置必要的線下辦事渠道并向基層延伸。

  • 加強身份證信息歸集和數據互聯(lián)互通,在更多領域推廣“一證通行”。

  • 持續(xù)推進互聯(lián)網網站、移動互聯(lián)網應用適老化改造,優(yōu)化界面交互、內容朗讀、操作提示、語音輔助等功能。

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